Es una política que permite maximizar la eficiencia económica del territorio, estableciendo su cohesión social, política y cultural en forma sostenible. Su objetivo es fomentar un desarrollo armónico y equitativo, con la participación de la comunidad local, regional y nacional, garantizando una mejor calidad de vida para la población.

El ordenamiento territorial busca: El desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones, el mejoramiento de la calidad de vida, la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medioambiente y la utilización racional del territorio.

Se tienen en cuenta: para el área urbana: la planificación urbana residencial, industrial, comercial, de sector servicios, de transporte y de esparcimiento. Para el área rural se está trabajando la planificación rural de uso productivo agropecuario, de uso productivo forestal, de zonificación industrial, de prevención de la contaminación, de espacio costero. Otros aspectos que se están analizando son la infraestructura y energía, el desarrollo minero y la defensa y seguridad.