Componente del Programa:

Descentralización

Tiempo de ejecución del proyecto:
Diciembre 2004 a Junio del 2005.

Aliados
•  Comisión de Asuntos Municipales y Departamentales de la Cámara de Diputados.
•  Federación de Entidades Vecinalistas del Área Metropolitana y Bajo Chaco (FEDEM),
•  Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay(RCCP), Asociación de Juntas Municipales del Paraguay (AJUMPA),
•  Red de Mujeres Munícipes del Paraguay (RMMP), Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI),
•  Alter Vida: Carmen Romero , Martín González, Enrique Sosa Arrúa.
•  RCCP: Carlos Bareiro, Secretario Ejecutivo.
•  AJUMPA: Concejal José Gamarra, Presidente.
•  RMMP: Concejal a Nelly Servín de Insfrán, Presidenta.
•  OPACI: Héctor Ramírez, Secretario Ejecutivo.
•  FEDEM: Mariano Bareiro, Presidente.
•  Comisión de Asuntos Departamentales y Municipales de la Cámara de Diputados: Simón Benítez, Presidente de la Comisión.  

Coordinación del proyecto

Carmen Romero
cromero@altervida.org.py


Equipo de trabajo

Francisco Alcaraz, Abogado. Coordinacion de Área
Martín González, Licenciado. Responsable de Cabildeo
Enrique Sosa Arrúa, Abogado. Asesor Legal


Beneficiarios
Sociedad civil organizada, Intendencias, Juntas Municipales.  

Antecedentes:  

Las Asociaciones de Autoridades locales han presentado un anteproyecto para la modificación de la Ley Orgánica Municipal (LOM Nº 1294/87) al Parlamento Nacional, para su estudio respectivo. Ante la necesidad de discutir la propuesta entre los diferentes sectores de la ciudadanía organizada de tal forma a contribuir en el mejoramiento de la Ley, las instituciones y organizaciones más arriba citadas, se alían a través de un acuerdo firmado, con la pretensión de brindar asistencia técnica a la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados y generar el debate ciudadano, instrumentalizado a través de “Foros Ciudadanos Regionales”

Objetivo del proyecto
Propiciar un debate ciudadano para el mejoramiento de la Ley Orgánica Municipal, generando insumos que sean utilizados como recomendaciones en el proceso de discusión parlamentaria para la modificación de la ley vigente.

Actividades que se realizaron
Desarrollo de cinco Foros Ciudadanos Regionales, en Fernando de la Mora , convocando a la ciudadanía y autoridades de los departamentos de Central, Cordillera, Pte. Hayes y Asunción. San Ignacio (Misiones) para la ciudadanía y autoridades de los departamentos de Paraguari, Misiones, Ñeembucú e Itapúa . Concepción para la ciudadanía y autoridades de Concepción, San Pedro, Amambay, Boquerón y Alto Paraguay. Ciudad del Este para la ciudadanía y autoridades de Alto Paraná y Canindeyú. Villarrica para la ciudadanía y autoridades de los departamentos de Guairá, Caaguazú y Caazapá.  

Metodología de trabajo
•  Elaboración de un documento de trabajo “ Criterios para la discusión del Anteproyecto de modificación de la Ley Orgánica Municipal” , desde los intereses de las organizaciones de la sociedad civil.
•  Realización de foros ciudadanos donde:

a)
se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica Municipal elaborado por las Asociaciones Municipalistas,
b)
el documento de trabajo y análisis del anteproyecto desde las perspectivas de las organizaciones de la sociedad civil,
c)
debates entre autoridades y ciudadanía,
d)
sistematización de los resultados de los foros en un documento final estructurado a nivel de comentarios y recomendaciones a ser consideradas por legisladores en el tratamiento de la modificación de la Ley Orgánica Municipal.

•  Audiencia Pública en el Parlamento para presentar los resultados sistematizados de los foros.

Resultados esperados
Participación ciudadana en el proceso de modificación de la Ley Orgánica Municipal.

 


Taller sobre Ley Orgánica Municipal, realizado el 2 de abril del 2005 en la Municipalidad de Fernando de la Mora.
El anteproyecto de ley estudiado fue elaborado por la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI) y la Red de Mujeres Munícipes. Pretende modificar a la Ley que data del año 1987, cuatro años antes del advenimiento de la nueva Constitución Nacional, la cual introdujo nuevas consideraciones sobre la descentralización del Estado.

 


Segundo Foro Ciudadano Regional realizado en San Ignacio (Misiones), el 9 de abril del 2005.

Los Foros permitieron a las autoridades locales, así como a las organizaciones civiles, proveer insumos que permitan una nueva ley orgánica municipal, en donde los intereses de los ciudadanos sean atendidos de suerte a establecer las condiciones para una mayor y mejor gobernabilidad en el país.

     
 

Tercer Foro Ciudadano Regional realizado en Yvy Yau (Concepción), el 7 de mayo del 2005.
La serie de 5 reuniones sirvieron para discutir los aspectos prioritarios que deberían modificarse en la nueva Ley Orgánica Municipal.

 

Cuarto Foro Ciudadano Regional realizado en Ciudad del Este.

     
 

Quinto Foro Ciudadano Regional realizado en la ciudad de Villa Rica, el 21 de mayo del 2005.

 
Foro Multisectorial sobre la Ley Orgánica Municipal realizado en la ciudad de Asunción el 8 de setiembre de 2005.
En la oportunidad diversos sectores organizados de la sociedad civil, discutieron posibles reformas a la Ley Orgánica Municipal La serie de foros fue organizada en el marco de un acuerdo firmado para impulsar el referido debate entre diversas organizaciones e instituciones. La coordinación estuvo a cargo del Programa “Desarrollo Local en Alianza”, de Alter Vida, con el apoyo de la Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
 
Proyectos DLA
  Descentralización Educativa
  Financiamiento político
  Uso de los Royalties y Compensaciones
  La Ley Orgánica Municipal
  Descentralización en la aplicación de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, en el Departamento de Itapúa
Proyectos Especiales DLA
  Cuenca del Lago Ypacarai
  Procicla
  • Asociaciones de Juntas de Saneamiento
   
 

Mejoramiento de la Ley Orgánica Municipal