Componente del Programa:
Descentralización
Tiempo
de ejecución del proyecto:
Diciembre 2004 a Junio del 2005.
Aliados
Comisión de Asuntos Municipales y Departamentales
de la Cámara de Diputados.
Federación de Entidades Vecinalistas del Área
Metropolitana y Bajo Chaco (FEDEM),
Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay(RCCP),
Asociación de Juntas Municipales del Paraguay (AJUMPA),
Red de Mujeres Munícipes del Paraguay (RMMP), Organización
Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI),
Alter Vida: Carmen Romero , Martín González,
Enrique Sosa Arrúa.
RCCP: Carlos Bareiro, Secretario Ejecutivo.
AJUMPA: Concejal José Gamarra, Presidente.
RMMP: Concejal a Nelly Servín de Insfrán,
Presidenta.
OPACI: Héctor Ramírez, Secretario Ejecutivo.
FEDEM: Mariano Bareiro, Presidente.
Comisión de Asuntos Departamentales y Municipales
de la Cámara de Diputados: Simón Benítez, Presidente
de la Comisión.
Coordinación del proyecto
Carmen Romero
cromero@altervida.org.py
Equipo de trabajo
Francisco
Alcaraz, Abogado. Coordinacion de Área
Martín González, Licenciado. Responsable de Cabildeo
Enrique Sosa Arrúa, Abogado. Asesor Legal
Beneficiarios
Sociedad civil organizada, Intendencias, Juntas Municipales.
Antecedentes:
Las Asociaciones de Autoridades locales han presentado un anteproyecto
para la modificación de la Ley Orgánica Municipal (LOM
Nº 1294/87) al Parlamento Nacional, para su estudio respectivo.
Ante la necesidad de discutir la propuesta entre los diferentes sectores
de la ciudadanía organizada de tal forma a contribuir en el mejoramiento
de la Ley, las instituciones y organizaciones más arriba citadas,
se alían a través de un acuerdo firmado, con la pretensión
de brindar asistencia técnica a la Comisión de Asuntos
Municipales de la Cámara de Diputados y generar el debate ciudadano,
instrumentalizado a través de “Foros Ciudadanos Regionales”
Objetivo
del proyecto
Propiciar un debate ciudadano para el mejoramiento de la Ley Orgánica
Municipal, generando insumos que sean utilizados como recomendaciones
en el proceso de discusión parlamentaria para la modificación
de la ley vigente.
Actividades
que se realizaron
Desarrollo de cinco Foros Ciudadanos Regionales,
en Fernando de la Mora , convocando a la ciudadanía
y autoridades de los departamentos de Central, Cordillera, Pte. Hayes
y Asunción. San Ignacio (Misiones) para la
ciudadanía y autoridades de los departamentos de Paraguari, Misiones,
Ñeembucú e Itapúa . Concepción
para la ciudadanía y autoridades de Concepción, San Pedro,
Amambay, Boquerón y Alto Paraguay. Ciudad del Este
para la ciudadanía y autoridades de Alto Paraná y Canindeyú.
Villarrica para la ciudadanía y autoridades
de los departamentos de Guairá, Caaguazú y Caazapá.
Metodología
de trabajo
Elaboración de un documento de trabajo
“ Criterios para la discusión del Anteproyecto de modificación
de la Ley Orgánica Municipal” , desde los intereses de las
organizaciones de la sociedad civil.
Realización de foros ciudadanos donde:
a) se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica Municipal
elaborado por las Asociaciones Municipalistas,
b) el documento de trabajo y análisis del anteproyecto
desde las perspectivas de las organizaciones de la sociedad civil,
c) debates entre autoridades y ciudadanía,
d) sistematización de los resultados de los foros en
un documento final estructurado a nivel de comentarios y recomendaciones
a ser consideradas por legisladores en el tratamiento de la modificación
de la Ley Orgánica Municipal.
Audiencia Pública en el Parlamento para presentar los resultados
sistematizados de los foros.
Resultados
esperados
Participación ciudadana en el proceso de modificación
de la Ley Orgánica Municipal. |
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Taller sobre Ley Orgánica Municipal, realizado el 2 de
abril del 2005 en la Municipalidad de Fernando de la Mora.
El anteproyecto de ley estudiado fue elaborado por la
Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal
(OPACI) y la Red de Mujeres Munícipes. Pretende modificar
a la Ley que data del año 1987, cuatro años antes
del advenimiento de la nueva Constitución Nacional, la
cual introdujo nuevas consideraciones sobre la descentralización
del Estado.
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Segundo Foro Ciudadano Regional realizado en San Ignacio (Misiones),
el 9 de abril del 2005.
Los Foros permitieron a las autoridades locales, así como
a las organizaciones civiles, proveer insumos que permitan una
nueva ley orgánica municipal, en donde los intereses de
los ciudadanos sean atendidos de suerte a establecer las condiciones
para una mayor y mejor gobernabilidad en el país.
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Tercer Foro Ciudadano Regional realizado en Yvy Yau
(Concepción), el 7 de mayo del 2005.
La serie de 5 reuniones sirvieron para discutir los aspectos
prioritarios que deberían modificarse en la nueva Ley
Orgánica Municipal.
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Cuarto Foro Ciudadano Regional realizado
en Ciudad del Este.
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Quinto
Foro Ciudadano Regional realizado en la ciudad de Villa Rica,
el 21 de mayo del 2005.
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Foro Multisectorial sobre la Ley Orgánica Municipal
realizado en la ciudad de Asunción el 8 de setiembre de
2005.
En la oportunidad diversos sectores organizados de la sociedad
civil, discutieron posibles reformas a la Ley Orgánica
Municipal La serie de foros fue organizada en el marco de un acuerdo
firmado para impulsar el referido debate entre diversas organizaciones
e instituciones. La coordinación estuvo a cargo del Programa
“Desarrollo Local en Alianza”, de Alter Vida, con el apoyo de
la Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID). |
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