1- Mecanismos
de participación ciudadana y Transparencia:
Con un enfoque integral y el aprovechamiento de las potencialidades
de los diferentes actores, se promueve que los gobiernos locales instalen
mecanismos de rendición de cuentas, de transparencia de la
gestión y de responsabilidad compartida, generando espacios
que faciliten la participación de la comunidad a través
de las organizaciones sociales existentes.
En esta área
de trabajo, se pretende que las autoridades municipales incorporen
a las comunidades como aliadas para mejorar sus condiciones de vida.
Así también, que las organizaciones puedan ser partícipes
en la definición de prioridades y planificación de los
servicios y obras que las autoridades pretenden realizar, considerando
las necesidades reales de los ciudadanos y las ciudadanas. Para ello,
se desarrolla un diagnóstico participativo y un proceso de
capacitación a líderes comunitarios y al gobierno local
para la toma de decisiones en la distribución y el uso de los
recursos, el mecanismo promovido es la audiencia pública de
presupuesto municipal, que forma parte de un proceso de gestión
participativa en la cual se incorpora la rendición de cuentas
para poner en conocimiento de la sociedad los resultados de la gestión
anual.
Transparencia:
Una gestión pública transparente, genera y fortalece
la confianza de la comunidad en sus autoridades locales. Las ciudadanas
y los ciudadanos precisan conocer cuál es el destino y la administración
de los ingresos o recursos municipales. Para ello, se promociona la
incorporación de ordenanzas de acceso a la información
pública, se desarrollan campañas de motivación
y materiales de educación dirigidos a los ciudadanos y las
ciudadanas. También, se promueve en municipalidades la instalación
de equipos informáticos dispuestos en un espacio de acceso
al público en el edificio municipal, a través de los
cuales la comunidad puede acceder a informaciones públicas
-como el presupuesto municipal, el anexo de personal, el proceso de
contrataciones públicas, los proyectos ejecutados, resultados
de las audiencias públicas, estado de ejecución de los
proyectos y las transferencias a comisiones vecinales, entre otras
informaciones.
2- Finanzas
municipales y servicios
En estas áreas de trabajo, el componente de Gobiernos locales
busca que las municipalidades desarrollen una gestión financiera
y administrativa eficiente y equilibrada, mediante la actualización
de la base de datos catastrales, una efectiva gestión de cobranzas,
la planificación adecuada de los gastos, y la motivación
y educación ciudadana para motivar la responsabilidad tributaria,
que les permita brindar mejores servicios públicos y la realización
de obras.
A partir del diagnóstico de la organización municipal
en las áreas administrativa, financiera y de servicios-obras,
se identifica las principales necesidades y líneas de fortalecimiento
institucional.
Por un lado, se trabaja el desarrollo de sistemas de mejoramiento
de los ingresos-actualización catastral, identificación
de grandes contribuyentes, mejoramiento de la base de datos, la reorganización
interna, la definición de funciones, la capacitación
de funcionarios y funcionarias, la priorización de servicios
a ser brindados, el desarrollo de capacidades; y por otro lado, el
desarrollo de mecanismos para el fortalecimiento de las relaciones
entre los contribuyentes y la administración municipal.
A través de la asistencia técnica se busca aumentar
la eficiencia en la ejecución de los gastos, de manera que
las municipalidades inviertan la mayor parte de sus recursos propios
en el mejoramiento de los servicios.
El programa DLA, promueve la creación de un fondo de desarrollo
local, para que estos recursos sean aplicados a las obras y servicios
requeridos por la comunidad principalmente los emergentes de las audiencias
públicas de presupuesto.
Otro aspecto trabajado es la instrumentación de sistemas de
medición de desempeño de la gestión municipal.
Mediante este sistema, se realiza una revisión integral del
funcionamiento de la municipalidad y se definen a partir de esta evaluación
las áreas de gestión administrativa, financiera, democrática
y de servicios que se deben mejorar.
El Programa Desarrollo Local en Alianza implementa estrategias de
acción que apoyan a los gobiernos locales para aumentar el
nivel de solvencia y liquidez, de modo a que puedan ser sujetos de
créditos y así desarrollar proyectos de inversiones
en obras de mediana y gran envergadura, como ser: sistemas de alcantarillado
sanitario y plantas de tratamiento de efluentes, y rellenos sanitarios.
La Alianza apoya la implementación de prácticas seguras
en aquellas áreas que ayudan a mantener el equilibrio entre
los ingresos y egresos de las cuentas públicas, como resultado
se evita prácticas incorrectas, tales como el sobreendeudamiento
de los gobiernos locales y la retención ilegal de los impuestos
que las municipalidades tienen que transferir a otras instituciones
públicas.
Un gobierno que se destaca por su gestión financiera calificada
gana la confianza de la comunidad y del sector privado para formar
asociaciones serias, y ser sujetos de crédito para el acceso
de recursos financieros.