o Gobiernos Locales
El componente Gobiernos Locales del Programa Desarrollo Local en Alianza (DLA) tiene por objeto promover una buena gobernanza y contribuir con los gobiernos departamentales, municipales, juntas de saneamiento, asociaciones de gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, para que mejoren sus capacidades de gestión, de manera a dar respuestas más efectivas a las necesidades de sus comunidades.

Para lograr este propósito el componente trabaja en las siguientes áreas complementarias

1- Mecanismos de participación ciudadana y Transparencia:
Con un enfoque integral y el aprovechamiento de las potencialidades de los diferentes actores, se promueve que los gobiernos locales instalen mecanismos de rendición de cuentas, de transparencia de la gestión y de responsabilidad compartida, generando espacios que faciliten la participación de la comunidad a través de las organizaciones sociales existentes.

En esta área de trabajo, se pretende que las autoridades municipales incorporen a las comunidades como aliadas para mejorar sus condiciones de vida. Así también, que las organizaciones puedan ser partícipes en la definición de prioridades y planificación de los servicios y obras que las autoridades pretenden realizar, considerando las necesidades reales de los ciudadanos y las ciudadanas. Para ello, se desarrolla un diagnóstico participativo y un proceso de capacitación a líderes comunitarios y al gobierno local para la toma de decisiones en la distribución y el uso de los recursos, el mecanismo promovido es la audiencia pública de presupuesto municipal, que forma parte de un proceso de gestión participativa en la cual se incorpora la rendición de cuentas para poner en conocimiento de la sociedad los resultados de la gestión anual.

Transparencia:
Una gestión pública transparente, genera y fortalece la confianza de la comunidad en sus autoridades locales. Las ciudadanas y los ciudadanos precisan conocer cuál es el destino y la administración de los ingresos o recursos municipales. Para ello, se promociona la incorporación de ordenanzas de acceso a la información pública, se desarrollan campañas de motivación y materiales de educación dirigidos a los ciudadanos y las ciudadanas. También, se promueve en municipalidades la instalación de equipos informáticos dispuestos en un espacio de acceso al público en el edificio municipal, a través de los cuales la comunidad puede acceder a informaciones públicas -como el presupuesto municipal, el anexo de personal, el proceso de contrataciones públicas, los proyectos ejecutados, resultados de las audiencias públicas, estado de ejecución de los proyectos y las transferencias a comisiones vecinales, entre otras informaciones.

2- Finanzas municipales y servicios
En estas áreas de trabajo, el componente de Gobiernos locales busca que las municipalidades desarrollen una gestión financiera y administrativa eficiente y equilibrada, mediante la actualización de la base de datos catastrales, una efectiva gestión de cobranzas, la planificación adecuada de los gastos, y la motivación y educación ciudadana para motivar la responsabilidad tributaria, que les permita brindar mejores servicios públicos y la realización de obras.

A partir del diagnóstico de la organización municipal en las áreas administrativa, financiera y de servicios-obras, se identifica las principales necesidades y líneas de fortalecimiento institucional.

Por un lado, se trabaja el desarrollo de sistemas de mejoramiento de los ingresos-actualización catastral, identificación de grandes contribuyentes, mejoramiento de la base de datos, la reorganización interna, la definición de funciones, la capacitación de funcionarios y funcionarias, la priorización de servicios a ser brindados, el desarrollo de capacidades; y por otro lado, el desarrollo de mecanismos para el fortalecimiento de las relaciones entre los contribuyentes y la administración municipal.

A través de la asistencia técnica se busca aumentar la eficiencia en la ejecución de los gastos, de manera que las municipalidades inviertan la mayor parte de sus recursos propios en el mejoramiento de los servicios.

El programa DLA, promueve la creación de un fondo de desarrollo local, para que estos recursos sean aplicados a las obras y servicios requeridos por la comunidad principalmente los emergentes de las audiencias públicas de presupuesto.

Otro aspecto trabajado es la instrumentación de sistemas de medición de desempeño de la gestión municipal. Mediante este sistema, se realiza una revisión integral del funcionamiento de la municipalidad y se definen a partir de esta evaluación las áreas de gestión administrativa, financiera, democrática y de servicios que se deben mejorar.

El Programa Desarrollo Local en Alianza implementa estrategias de acción que apoyan a los gobiernos locales para aumentar el nivel de solvencia y liquidez, de modo a que puedan ser sujetos de créditos y así desarrollar proyectos de inversiones en obras de mediana y gran envergadura, como ser: sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de efluentes, y rellenos sanitarios.

La Alianza apoya la implementación de prácticas seguras en aquellas áreas que ayudan a mantener el equilibrio entre los ingresos y egresos de las cuentas públicas, como resultado se evita prácticas incorrectas, tales como el sobreendeudamiento de los gobiernos locales y la retención ilegal de los impuestos que las municipalidades tienen que transferir a otras instituciones públicas.

Un gobierno que se destaca por su gestión financiera calificada gana la confianza de la comunidad y del sector privado para formar asociaciones serias, y ser sujetos de crédito para el acceso de recursos financieros.

 
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